50%

打击暴力极端主义,缩小安全发展差距

2017-05-02 06:41:05 

经济

当奥巴马总统在白宫峰会上发表反对暴力极端主义的演讲时,他强调需要让所有利益相关者参与 - 政府,民间社会,受影响社区和私营部门

参加白宫并以联合国大会高级别会议结束的一轮区域峰会取得了不同程度的成功,并开始吸引这一系列利益攸关方

但是,越来越明显的是,政府在这个问题上的差异往往与政府和其他利益相关者之间的差异同样重要

特别是,许多当局在负责安全的政府机构和负责海外发展的政府机构之间仍然存在差距

打击暴力极端主义取决于弥合这一差距

最终,打击暴力极端主义是为了动员开发工具以取得安全结果

其重点是预防和可持续性,社区参与和赋权,通过培训和就业提供建设性的替代方案,以解决可能包括贫困,剥夺公民身份和边缘化的根本原因

然而,这些干预措施针对的是面临暴力风险的社区,其目标是加强抵抗暴力极端主义的能力;而不是减少社会不平等或减少贫困

以下是我作为全球社区参与和防灾基金(GCERF)执行主任所学到的一些经验教训,该基金鼓励安全与发展政策制定者和全球从业者之间的对话

首先,重要的是要承认仍然缺乏关于暴力极端主义驱动因素的研究和证据

在某些情况下,贫困可能是一个促成因素,但肯定不是全部

暴力极端主义挑战了富裕的社会和贫穷的社会,尽管后者几乎总是造成更多的破坏

物质贫困与精神贫困不同

避免泛化也很重要,强调反对暴力极端主义的战略应该采取有原则的方法,包括尊重权利和“无害”

其次,有必要澄清为什么参与安全与发展有关

例如,有证据表明,不安全可能成为实现个人和社区发展成果的障碍:在阿富汗,巴基斯坦北部和尼日利亚北部,脊髓灰质炎的最后堡垒并非巧合

在国家层面,暴力极端主义可能导致长期经济不稳定,破坏旅游业和海外投资:突尼斯现在面临着真正的风险

参与CVE还提供了将开发原则纳入安全设置主流的机会

安全行动者参与发展的原因同样重要

收入,正义和机会的差异可以推动和激励人们走向暴力极端主义

暴力极端主义团体经常填补福利空白

同样,他们可能会招募那些缺乏权力的人 - 特别是年轻人

从参与社区数十年的发展成功和失败中也可以吸取教训

安全和发展应该是不同的努力

他们通常关注不同的社区,衡量不同的结果并以不同的方式衡量这些结果

但只要我们区分手段和目标;安全相关和特定安全的干预措施;产出和结果,这两个部门都可以从围绕打击暴力极端主义的互动中受益

一旦政府能够提出一致的方法,那么也许所有其他相关的利益相关者将更充分地参与进来